{"id":473,"date":"2020-10-15T13:43:26","date_gmt":"2020-10-15T13:43:26","guid":{"rendered":"http:\/\/stadtratsberichte.de\/?p=473"},"modified":"2020-10-16T17:09:14","modified_gmt":"2020-10-16T17:09:14","slug":"digitalisierung-in-muenchen-von-der-wiege-bis-zur-bahre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stadtratsberichte.de\/?p=473","title":{"rendered":"Digitalisierung in M\u00fcnchen – von der Wiege bis zur Bahre"},"content":{"rendered":"\n

Die Digitalisierung schreitet voran – auch in M\u00fcnchen. Das betrifft nicht nur interne Prozesse der Stadtverwaltung, sondern auch immer mehr Dienstleistungen („Services“) f\u00fcr M\u00fcnchens B\u00fcrger. Wer sich eine \u00dcbersicht verschaffen m\u00f6chte, findet hier<\/a> eine Auflistung aller aktiven Online Services der Stadtverwaltung. Und wer einen Blick auf die vision\u00e4ren Pl\u00e4ne des IT-Referats werfen m\u00f6chte, wird beispielsweise auf https:\/\/muenchen.digital\/<\/a> mehr als f\u00fcndig. Die Selbstvermarktung auf allen Social Media Kan\u00e4len ist dabei ein zentraler Bestandteil der T\u00e4tigkeit des Referats. Ein t\u00e4glich twitternder Chef geh\u00f6rt ebenso dazu wie ein etwas r\u00fchrseliges Youtube Werbevideo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Zwei Digitalisierungsprojekte standen gestern auf der Tagesordnung des IT-Ausschusses des Stadtrats. Zum einen ging es um eine digitale Plattform, mit der freie Tr\u00e4ger von Kinderbetreuungseinrichtungen („KITA-Tr\u00e4ger“) F\u00f6rdermittel bei der Stadt beantragen k\u00f6nnen, zum anderen um eine neue Software f\u00fcr die Friedhofsverwaltung. Die Digitalisierung M\u00fcnchens erfasst eben alles, von der Wiege bis zur Bahre<\/a>. Die nachfolgende Betrachtung des ersten Projekts zeigt exemplarisch, welch enormes Potential in einer effizienten Datenverarbeitung steckt. <\/p>\n\n\n\n

Bisher gestaltet sich die (analoge) Antragsstellung f\u00fcr freie KITA-Tr\u00e4ger in etwa so:<\/p>\n\n\n\n

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Flussdiagramm der Beantragung von F\u00f6rdermitteln f\u00fcr freie KITA Tr\u00e4ger (Quelle: Vorlage<\/a> des IT-Referats)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Das muss man nicht auf den ersten Blick verstehen. Die Komplexit\u00e4t ist Folge einer Vielzahl von F\u00f6rderprogrammen. Beispielsweise \u00fcbernimmt die Stadt nach der M\u00fcnchner F\u00f6rderformel (MFF) mit der sogenannten Faktorenf\u00f6rderung<\/strong> zus\u00e4tzliche Personalkosten eines KITA-Tr\u00e4gers, wenn damit eine besondere Betreuungsqualit\u00e4t erreicht wird. Ferner gibt es eine Ausgleichszahlung<\/strong> daf\u00fcr, dass der Stadtrat in 2019 die Entgelte der Eltern f\u00fcr die Betreuung pauschal abgesenkt hat. Schlie\u00dflich werden mit der Differenzf\u00f6rderung<\/strong> die freien KITA-Tr\u00e4ger entlastet, wenn Eltern mit niedrigem Einkommen und \/ oder Geschwisterkindern Anspruch auf eine zus\u00e4tzliche Geb\u00fchrenreduzierung haben. Das alternative F\u00f6rdermodell EKI und seine Erg\u00e4nzung EKI Plus seit 2019 sind kaum weniger komplex. Es liegt auf der Hand, dass eine manuelle Antragsstellung nach obigem Schema per Excel-Sheet und Email sehr arbeitsintensiv ist, sowohl bei den gegenw\u00e4rtig 532 freien KITA-Tr\u00e4gern als auch bei der Pr\u00fcfung der Antr\u00e4ge in der Stadtverwaltung.<\/p>\n\n\n\n

Das IT-Referat hat daher mit h\u00f6chster Priorit\u00e4t den Auftrag bekommen, eine digitale L\u00f6sung bereitzustellen. Die in der gestrigen Vorlage<\/a> pr\u00e4sentierte Planung daf\u00fcr sieht so aus:<\/p>\n\n\n\n

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Datenfluss in der geplanten digitalen L\u00f6sung zur KITA-F\u00f6rderung (Quelle: <\/em>Vorlage<\/a> des IT-Referats)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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Das sieht nun nicht einfacher aus als das Schaubild oben. Aber diese Komplexit\u00e4t verbleibt im Innern der Software, ohne dass sich die Anwender damit im Detail befassen m\u00fcssen. Den Kern bildet ein sogenanntes Tr\u00e4gerportal, an dem sich die freien KITA-Tr\u00e4ger online anmelden k\u00f6nnen. Dort werden die F\u00f6rderdaten zentral verwaltet und die gesamte Antragstellung kann digital abgewickelt werden. Dazu werden Informationen aus der bereits bestehenden digitalen Verwaltung der KITA-Pl\u00e4tze im Kitafinder<\/a> \u00fcbernommen, Eingaben automatisch auf Plausibilit\u00e4t gepr\u00fcft und berechnete F\u00f6rdermittel unmittelbar an die Buchhaltungssoftware der Stadtkasse ausgegeben.<\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr mich sieht das sehr \u00fcberzeugend aus, auch wenn man den in der Vorlage ausgearbeiteten Kostenvergleich betrachtet. Zwar m\u00fcssen zun\u00e4chst mehr als 2 Mio EUR<\/strong> in die Umsetzung investiert werden. Wenn jedoch das neue System ab Ende 2025 l\u00e4uft, sollen die Effizienzgewinne bei der Stadtverwaltung j\u00e4hrlich bei mehr als sechs Vollzeitstellen liegen (ca. 330.000 EUR<\/strong>). Dazu kommt die Zeitersparnis f\u00fcr die Mitarbeiter der KITA-Tr\u00e4ger, denen mit der neuen L\u00f6sung die Antragstellung und die Planung ihrer Budgets erheblich erleichtert wird.<\/p>\n\n\n\n

Fraglich ist nur, – wie bei jedem Softwareprojekt – ob die Anwender sowohl auf Seiten der Stadtverwaltung als auch auf Seiten der freien KITA-Tr\u00e4ger bei der Entwicklung der Software fr\u00fchzeitig ausreichend eingebunden werden. Die Vorlage enth\u00e4lt dazu keine Informationen. Es w\u00e4re schade, wenn hier eine technische L\u00f6sung entsteht, die am Ende von den Anwendern nicht leicht verstanden und vielleicht sogar abgelehnt wird. In der gestrigen Ausschusssitzung ist die Abstimmung der Vorlage ohne Behandlung in die n\u00e4chste Sitzung vertagt worden. Es bleibt abzuwarten, ob der Ausschuss diesen und weitere Gesichtspunkte in seiner Diskussion noch aufgreift.<\/p>\n\n\n\n

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